Home Appunti - Biljeke Le deliberazioni arbitrarie e illegittime del Presidente e della sua Giunta esecutiva
Greška
  • XML Parsing Error at 1:425. Error 9: Invalid character
Le deliberazioni arbitrarie e illegittime del Presidente e della sua Giunta esecutiva PDF Ispis E-mail
Autor Zilli   
Petak, 30 Siječanj 2015 19:37
Nema dostupnih prijevoda.

Egregi membri del Comitato dei garanti, dappello e di controllo dellUnione Italiana,

ai sensi dellarticolo 42 della Legge sulle associazioni e dellarticolo 45 dello Statuto dellUnione Italiana di Fiume, si esprime lavvertenza sulla violazione degli articoli 22, 23, 25 e 39 dello Statuto dellUnione Italiana di Fiume e si richiede di invalidare:

-la Conclusione della Giunta esecutiva del 28 maggio 2014, n. 583, Prestito allEDIT finalizzato alla pubblicazione di manuali per le scuole elementari e medie superiori della CNI, con la quale si concede allEDIT un prestito di 620.265,00 kune;

-la Conclusione della Giunta esecutiva del 28 maggio 2014, n. 584, Finanziamento della traduzione-revisione-stampa di manuali ad uso delle scuole elementari della CNI, con la quale si approva un finanziamento allEDIT pari a 657.550,00 kune; e

-la Conclusione della Giunta esecutiva del 22 dicembre 2014, n. 62, Prestito allEDIT, con la quale si concede allEDIT un prestito di 30.000,00 euro;

al fine di rimuovere le irregolarit segnalate, nei termini e nei tempi stabiliti dalla Legge sulle associazioni.

Motivazione

Larticolo 22 dello Statuto dellUnione Italiana stabilisce che: LAssemblea il massimo organo rappresentativo e deliberativo dellUnione. Traccia le direttrici fondamentali di tutta lattivit, stabilisce i programmi, approva le conclusioni generali, nomina ed elegge gli organi direttivi e statutari, ne controlla lattivit, ispira lazione di tutte le strutture, degli organismi operativi, delle Istituzioni dellUnione e degli Enti ad essa associati.

Larticolo 23 dello Statuto dellUnione Italiana determina che: (1) LAssemblea approva in particolare: -lindirizzo programmatico fondamentale dellUnione; -i lineamenti programmatici ed i piani di attivit dei singoli settori e conferma i progetti proposti da tutti i suoi organi istituzionali ed operativi; -lo Statuto e le relative modifiche ed integrazioni; -il programma operativo annuale. (2) LAssemblea approva: -il Bilancio di previsione ed il Conto consuntivo; -il Regolamento elettorale dellUnione e il Regolamento di procedura dellAssemblea; -tutte le decisioni, le conclusioni, gli indirizzi, i documenti e gli altri atti che interessino la vita, lorganizzazione, la gestione, la programmazione e lo sviluppo generale dellUnione; -le delibere per lindizione di referendum e le rispettive norme particolari per la loro attuazione.

Ai sensi degli articoli 22 e 23 dello Statuto, lAssemblea dellUnione Italiana, nel corso della sua XIII sessione ordinaria, il 5 maggio 2014 a Buie, ha approvato la Delibera 5 maggio 2014, n. 93, Programma di lavoro e Piano finanziario dellUnione Italiana per il 2014 II assestamento (sigla amm.: 013-04/2014-14/4, n. prot.: 2170-67-02-14-7, internet: http://unione-italiana.eu/Backup/documents/2010-2014/XIII_Assemblea_Buie_5.5.2014/93_Piano_UI_2014_II_Assestamento_Del_XIII_ASS.pdf).

Il Programma di lavoro e Piano finanziario dellUnione Italiana per il 2014 II assestamento non prevede nessun prestito allEDIT finalizzato alla pubblicazione di manuali per le scuole elementari e medie superiori della CNI e nemmeno un finanziamento della traduzione-revisione-stampa di manuali ad uso delle scuole elementari della CNI a favore dellEDIT.

La Giunta esecutiva dellUnione Italiana, alla sua LV sessione ordinaria, tenutasi il 28 maggio 2014 a Capodistria, ha approvato:

-la Conclusione 28 maggio 2014, n. 583, Prestito allEDIT finalizzato alla pubblicazione di manuali per le scuole elementari e medie superiori della CNI, con la quale si concede allEDIT un prestito di 620.265,00 kune, finalizzato alla pubblicazione di manuali, attingendo dalle spese di gestione dellUnione Italiana;

-la Conclusione 28 maggio 2014, n. 584, Finanziamento della traduzione-revisione-stampa di manuali ad uso delle scuole elementari della CNI, con la quale si approva il finanziamento per un importo pari a 657.550,00 kune, a valere sui mezzi derivanti dalla ridestinazione, dai risparmi e dalle economie dei progetti di cui alla Legge 73/01 e successivi rifinanziamenti e al riguardo sincarica il Presidente della Giunta esecutiva a individuare le fonti di finanziamento da cui attingere i mezzi.

Prima considerazione: dopo esattamente 23 giorni, la Giunta esecutiva si arrogata il diritto di approvare due Conclusioni che non rispettano, ossia che rappresentano una violazione del Programma di lavoro e Piano finanziario dellUnione Italiana per il 2014 II assestamento, approvato dal massimo organo rappresentativo e deliberativo dellUnione Italiana. Approvando arbitrariamente (senza lautorizzazione dellAssemblea) le Conclusioni n. 583 e n. 584, la Giunta esecutiva ha violato i sopra citati articoli 22 e 23 dello Statuto dellUnione Italiana.

In tale contesto, va rilevato che larticolo 36, comma 1, dello Statuto dellUnione Italiana stabilisce che: (1) La Giunta esecutiva lorgano esecutivo dellUnione. Risponde del proprio operato allAssemblea. Mentre larticolo 39 dello Statuto dellUnione Italiana determina che: La Giunta esecutiva esercita le seguenti funzioni ed incarichi: -d esecuzione alle decisioni, gli indirizzi programmatici ed i programmi fondamentali dellAssemblea; -prepara, predispone e attua, in collaborazione con i corpi da essa costituiti e con i corpi e le commissioni dellAssemblea, i programmi di lavoro annuali ed i piani di attivit dellUnione; -predispone il Bilancio preventivo ed il Conto consuntivo da approvare in sede di Assemblea; -sovrintende alla gestione dei servizi generali amministrativi e indirizza loperato degli stessi; -amministra i beni e il patrimonio dellUnione; -stabilisce ed articola, in conformit ai programmi tracciati dallAssemblea, i rapporti con le forze politiche e sociali e le altre strutture istituzionali nelle Repubbliche di Croazia e Slovenia e allestero; -coordina i rapporti di collaborazione con la Nazione Madre; -delibera ed approva accordi e stipula contratti necessari allo sviluppo delle attivit dellOrganizzazione, in conformit allarticolo 23 del presente Statuto; -guida la gestione delle attivit, lattuazione delle iniziative e degli affari correnti dellUnione; -organizza il concorso per la nomina del direttore dei servizi amministrativi, valuta i candidati e nomina il direttore dei Servizi; -svolge altre attivit stabilite dal presente Statuto, dagli atti e dalle delibere dellAssemblea.

Seconda considerazione: le Conclusioni n. 583 e n. 584 sono state approvate in modo illecito dalla Giunta esecutiva esattamente 16 giorni dopo che il Presidente dellUnione Italiana ha indetto le elezioni interne dellUnione Italiana (in data 12 maggio 2014) e 32 giorni prima delle elezioni (che si sono tenute il 29 giugno 2014), ossia a distanza di 9 giorni dallinizio ufficiale della campagna elettorale (il 6 giugno 2014, ai sensi dello Scadenzario elettorale) del Presidente della Giunta esecutiva, candidato alla medesima funzione (in palese violazione dellarticolo 42, comma 3, dello Statuto dellUnione Italiana, che recita: Il mandato del Presidente della Giunta esecutiva quadriennale e non pu essere rieletto per pi di due mandati consecutivi). In tal modo, la Giunta esecutiva ha violato larticolo 25 dello Statuto dellUnione Italiana, il quale stabilisce che: Sino alla nomina dei nuovi organismi rimangono in carica, per il disbrigo degli affari correnti, quelli uscenti, nominati dalla precedente legislatura. Lassegnazione di prestiti e finanziamenti non rientra nel disbrigo degli affari correnti. In tal modo, il Presidente della Giunta esecutiva e candidato alle elezioni ha violato anche le disposizioni del Regolamento elettorale (sigla amm.: 013-04/2014-30/1, n. prot.: 2170-67-02-14-7), e specificatamente quelle che disciplinano la correttezza e la pariteticit dei candidati nel corso della campagna elettorale, finanziando lunico Ente giornalistico-editoriale che pubblica lunico quotidiano in lingua italiana in Croazia e Slovenia.

In merito alla finalit del prestito e del finanziamento, ossia la traduzione-revisione-stampa di manuali scolastici, ritengo opportuno segnalare quanto segue. Nella Relazione sullattuazione della Legge costituzionale sui diritti delle minoranze nazionali e sullutilizzo dei mezzi finanziari assicurati nel Bilancio della Repubblica di Croazia per il 2013 per le necessit delle minoranze nazionali, preparata dal Governo croato (datata 11 luglio 2014) e approvata (con 88 voti a favore, 1 voto contrario e 12 voti astenuti) dal Parlamento, alla sua XIV seduta, il 24 ottobre 2014, con riferimento ai libri di testo per linsegnamento nella lingua delle minoranze nazionali scrive che, cito dalle p. 19-20: Il Ministero ha co-finanziato nel 2013 la stampa dei libri di testo, la stampa dei libri di testo tradotti e le spese inerenti alla stesura dei nuovi libri di testo per linsegnamento nelle lingue e scritture delle minoranze nazionali ... (omissis) ... In totale, per la co-produzione di libri di testo per linsegnamento nella lingua e nella scrittura delle minoranze nazionali e il risarcimento per la differenza del costo dei libri di testo nella lingua e nella scrittura delle minoranze nazionali, sono stati spesi 1.003.665,52 kune ... (omissis) ... AllEnte giornalistico-editoriale EDIT di Fiume stato approvato il trasferimento dei fondi concernenti il 2011 per un importo di 257.945,74 kune, e lEnte rimane in obbligo per i fondi non spesi del 2012 per un importo di kune 620.564,83, e quindi per lEnte nel 2013 non sono stati approvati i finanziamenti.

Detto pi semplicemente, in merito alla stampa dei libri di testo a favore degli iscritti alle nostre istituzioni scolastiche, nel 2013 lEDIT ha usufruito dei mezzi assegnati nel 2011 (257.945,74 kune) e rimane in obbligo a rendicontare i mezzi del 2012 (620.564,83 kune, e se questi non saranno rendicontati, dovranno essere restituiti!) mentre per il 2013 non gli stato assegnato alcun finanziamento, poich non ha rendicontato i mezzi finanziari per il 2012!

Quindi, mentre il Governo croato, attraverso i suoi organi, ha annullato il finanziamento riguardante la pubblicazione dei libri di testo allEDIT per il 2013 per inadempienze (e lEDIT rischia anche di dover restituire limporto di 620.564,83 kune del 2012 per non averne fatto il rendiconto, il che riportato anche nella sua richiesta di prestito), daltra parte la Giunta esecutiva, in modo arbitrario (senza lapprovazione dellAssemblea) e illecito (presentando il tutto come disbrigo degli affari correnti), ha assegnato allEDIT per le medesime finalit limporto di 1.277.815,00 kune (la met circa come prestito e laltra met circa come finanziamento).

Anche se il Programma di lavoro e Piano finanziario dellUnione Italiana per il 2014 II assestamento non prevede nessun prestito allEDIT, la Giunta esecutiva, alla sua VI sessione, tenutasi a Valle il 22 dicembre 2014, ha approvato la Conclusione 22 dicembre 2014, n. 62, Prestito allEDIT, con la quale si concede allEDIT un prestito di 30.000,00 euro finalizzato al pagamento della stampa del quotidiano La Voce del Popolo in favore del Novi List, attingendo dalle spese di gestione dellUnione Italiana, e il prestito sar restituito dallEDIT allUI non appena sar accreditata alla medesima dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri la prima rata del contributo di cui alla Legge 250/90. In merito, stando al sito internet del Governo italiano, il Dipartimento per linformazione e leditoria della Presidenza del Consiglio dei Ministri ha approvato i Contributi alleditoria per lanno 2013, e specificatamente per lEDIT, a favore de La Voce del Popolo, limporto di 490.288,40 euro (vedi: http://www.governo.it/DIE/dossier/contributi_editoria_2013/CO2_23DICEMBRE_2014.pdf), e nellatto si rileva che il termine di conclusione del procedimento il 31 marzo 2015.

Terza considerazione: anche se le Conclusioni n. 583, n. 584 e n. 62, approvate illegittimamente dal Presidente e dalla sua Giunta esecutiva, comportano un onere finanziario pari a 1.277.815,00 kune e 30.000,00 euro, fino a oggi non sono state n presentate, n esaminate, n approvate dallAssemblea dellUnione Italiana, quale suo massimo organo rappresentativo e deliberativo.

La Giunta esecutiva ha effettuato i prestiti attingendo ai mezzi finanziari che allUnione Italiana sono riconosciuti come spese di gestione a valere sui mezzi derivanti dalla Legge 19/91 e successive estensioni e rifinanziamenti. Dato che, ai sensi dello Statuto, il Comitato dei garanti, dappello e di controllo dellUnione Italiana funge da Corte dei conti per il controllo delle spese e della gestione finanziaria dellUnione Italiana, ritengo che dovrebbe prendere visione di tale voce del bilancio e, soprattutto, verificare le norme e lutilizzo di tali mezzi finanziari, ossia da chi, come e per quali finalit sono stati e sono utilizzati negli ultimi anni; e in merito dovrebbe informare il massimo organo rappresentativo e deliberativo, lAssemblea dellUnione Italiana. Vi ricordo che, nel caso in cui gli organi statali competenti dovessero riscontrare delle irregolarit nelle spese e nella gestione finanziaria dellUnione Italiana, il Comitato dei garanti, dappello e di controllo come Corte dei conti ne sar ritenuto responsabile in prima persona.

Terminando, ritengo illegittime le Conclusioni n. 583, n. 584 e n. 62 della Giunta esecutiva, poich sono state approvate violando gli articoli 22, 23, 25 e 39 dello Statuto dellUnione Italiana di Fiume.

Con la presente si richiede il Vostro intervento, nellambito delle Vostre competenze e responsabilit, al fine di assumere un atteggiamento chiaro e univoco con relativa conseguente decisione, atta a far rispettare lo Statuto dellUnione Italiana di Fiume.

Distinti saluti. Silvano Zilli.

Rovigno, 27 gennaio 2015

Per conoscenza:

-allUniversit Popolare di Trieste e, per il suo tramite, al Ministero deg

 
hrvatskiitaliano

Plakati

Vox populi

Web stranica je nezavisna,u stalnoj nadopuni i podlona jeproirenju. Web site je slobodan, besplatan i na raspolaganju svima onima koji ele objavitivlastita stajalita i miljenja koja naalost ne nailaze na pozitivan ishod od strane sredstava javnog priop?avanjakoji su prisutni na istarsko-kvarnerskom podru?ju.

Miljenja, prijedloge, ideje, osvrte moetedostaviti na e-mail :

voxpopuli@silvanozilli.com

Get the Flash Player to see this player.